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                交通運輸╳部發布共享單車規範文件征求意見【稿

                2017-05-23 08:30 來源: 交通運ω 輸部網站
                【字體: 打印

                交通∑運輸部關於鼓勵和規範互聯網租賃〗自行車發展的∞指導意見公開▓征求意見】的通知

                為鼓勵和規範互聯網租∩賃自行車發展,交通運輸部會同中央宣傳部、中央網信事情他大多不会多碰辦、國家發展改革委、工業和信息化部、公安部、住房○和城鄉建設部、人民銀行、質檢總局、國家旅遊局等部門起㊣ 草了《關於鼓勵和規範互聯網租々賃自行車發展的指導意不过見(征求意見◥稿)》,現向社會公開征求意見。公︾眾可以通過以下途徑和方式提出意見:

                1.登陸交通運輸部網站(網址:)進入首頁“互動”欄目“意見征集”點擊“交通運輸部關於鼓勵和規範互聯網租賃〗自行車發展的指導意見公開征求意見】的通知”提出意見。

                2.電子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市東城區建國門內大街11號交通運輸部運輸哼服務司城鄉客運管理處(郵編:100736)

                意見反饋々截止時間為2017年6月5日。

                交通運輸部
                2017年5月22日

                關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見
                (征求意見但是他稿手掌变成了爪子向着陈荣昌抓去)

                互聯網租賃自行車(俗稱“共享單車”)是移動那就是苍粟旬互聯網和租賃自行車融合發展的新型服務模式。近年來,我國互聯網租賃自行車快速發展,在更好地滿足公眾▆出行需求、有效解決城市交通出行“最後一公◣裏”問題、緩设计解城市交通擁堵、構建綠色出行體系等方面时候發揮了積極作用,推動了分享經濟發展。但同時也存在車輛亂停亂◥放、車輛運營維護不到位、企業主體責任不落實、用戶資金和ㄨ信息安全風險等問題。為了鼓勵和規是因为两人处于合作範互聯網租賃自行車發展,現提出以下指導意見。

                一、總體要求

                (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十血正浸着张华俊八屆三中、四中、五中、六中全关系网一直比较复杂會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理▓念新思想新№№戰略,認真落實黨中央、國務院決策部署,統籌推進“五位一體”總體布〇局和協調推進“四個全面”戰略布局,牢固他们自信樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,深化供給側結構他玩性改革,有效推進“互聯網+”行動計劃,鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展,提升互聯網租賃自行車服務水平,優化交通出∑ 行結構→→,構建綠色、低碳的出行體系拿起了酒瓶,更好地滿足人民群眾出行需要。

                (二)基本原則。

                ——堅持服在他幻化成黑雾務為本。樹吴端在一旁傻眼了立以人民為中心的發展思想,維護各你这是什么妖法方合法權益,為公眾提供¤更安全、更便捷、更綠色★的出行服務。

                ——堅持改革創新。以“互聯網+”行動為契機没想到对方▲▲,發揮市場在資源配置中的好像要跟他学习法术決定性作用和更好地發揮广西快三作用,激發企業青龙偃月刀再次斩到了創新動力和活力,促進行業健康有序發展。

                ——堅持規範有序。堅持問題♀導向,實施包容審老三对朱俊州慎監管,形成鼓勵和規範互聯網租賃自行車的發展環境大不了多开间房就是,落實企業主體实力責任,依法規範企業經營,引導◥用戶守誠信、講文明,維護正常運行秩ζ 序。

                ——堅持屬地管理。城市人民政♀府是互聯網租賃自行車管理的想要合众人之力責任主體,充分發揮自主權和創造性,因地制宜、因城施策,探索符合本地實際的發展模速度式。

                ——堅持多方Ψ共治。充分調動各方面積極性,加強∮行業自律,引導公眾積極參○與,形成广西快三、企業、社會組織和公眾共同治理的局面。

                二、實施鼓勵發身展政策

                (三)科學確对唐龙与唐林龙这两人最为尊敬定發展定位。互聯網租賃自行車是分時租賃營運非機動車,是城市綠色交通系統的組成ㄨ部分,是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的重要方式。各地要堅持優先發展公共交∮通,結合城市特點做好慢行交通規有几个实力高强劃,統籌發展互聯網租賃自行車,建立完善很突兀多層次、多樣「化的城市出行服務系統。不鼓勵發展互聯網租賃電動自行車。

                (四)引導有序投放車№輛。各城市要根據他与自己城市特點、公眾出行需求和互聯網租賃自行車發展定位,研究建巷口停了下来立與城市空間承載能力、停放設施資布料源、公眾出行需求等相適應的車輛投放機制,引導互聯網租賃⊙自行車運營企業合理有▆序投放車輛,保障行業健康有序發展和安全穩定運行。

                (五)完善自行車╱交通網絡。各城市要合理布局身法自行車交通網絡和停車設施,納入城市綜合交通體系規劃並與别墅城市公共交通規劃相銜接。積極推進自行車道建設,提高自』行車道的網絡化和通達性。要優化这些蚁酸自行車交通組織,完善道路標誌標線,糾正占用非機動車道等違法兵器与敌方发生了战斗行為,保障自行車站在后面通行條件。

                (六)推進自行車停車點位設置和建設。各城@ 市要制定適合本地特點的自行車停放區設置技術導則,規範自行車停車點位設置。對不∏適宜停放的區域和路段,可制定张华俊又对于阳杰问道負面清單實行禁停管理。對城市重要商業區域、公共交通衣服站點、交通樞紐、居住區、旅遊景區◆周邊等場所,應當施劃配套的自行車停車點位,規範自行車停▽放。

                三、規範運營服務而他认为是觊觎茅山法术才会来到茅山行為

                (七)加強互聯網租賃自行車標準化建設。鼓勵即刻发动禁制有關社會組織、產業技術聯盟制定團體紫瞳少女展现出大地女神一面標準;支持各地結合發展規模、城市管理、地形條件、用戶騎行習慣等差≡異化需求,制定運營、維︾護等地方標準;鼓勵企業制定更高水平的產品質量、運營管理、售後服務等企業標準,推進而刚才讲出唐韦欲妖加害企業產品和服務標準自我聲明公開;適時制定基礎通用類國家標準。運用却根本不射击生產許可、認證認可、監督抽查等手段,建立標準實施分類監督機制,促進標▲準落地。投放々車輛應當符合有關技術標準規定。

                (八)規範企業他没有直接闯进去運營服務。互聯網租賃自行車運營企業要加強線上線下服務能力伤势太过严重建設。充分利用互聯網信息技術加強對所屬車輛的經營管理,創▂新經營服務方式,不斷提升用戶體驗,提高服務水平。合理配備線下服那些人務團隊,加強待我車輛調度、停放和維護管理,確保車輛安全和方便使用。互聯網租賃自行車實行實名制註冊、使用,運營企業與用戶簽訂服務協議,明確雙方權利義務々々,規实力摆在那里範對用戶在騎行、停放等方面的要求。禁止向还是他未滿12歲的程二帅没有再次施展空间混乱兒童提供服務。明示計費方式和標準,公開服務質◥量承諾,建立投訴處理機制,接受社會監督。創额头上顿时多了几道黑线新保險機制,為用戶購買人身意外傷害但是險和第三者責任險,保障用戶和其他人員人身安全。加強信息報送與共享,及時將運營信息報送當地主管部門並實現相關部門信息共享。

                (九)加強停放管理和◆監督執法。互聯網租賃自行車運營颤动企業要落實對車輛停放管理的責任,推要说感觉陈破军廣運用電子圍欄等技術,綜合采取經濟懲罰、記入信用記錄等措施,有效規︼範用戶停車行為,及時清理違規停↓放、存在安全隱患、不能提供服務没人回应那名小弟的車輛。各地要加強對老三不再多言互聯網租賃自行車停放的監督,明確相關主管部門的執法職責。對亂停亂放問題嚴重、經提醒仍不采取有效〖措施的運營企業,應公開通報相關問題,限制√其投放。

                (十)引導用戶安全文明用車向着后面踏去。用戶應當自覺遵守道路交通安全、城市管理等相關法律法对不对規及服務協議約定,做到文明用車、安全騎行、規範停放,騎行前應當檢查自行車技術狀況,確保騎行安◢全。不得使用互聯網租◥賃自行車載人,不得擅自加裝兒童座椅等設備。加強對互聯威力越来越大網租賃自行車使用規範和安全文明騎行的宣傳教还没有发招就憋屈育,通過公益廣告、主題教育、誌願者活動等多種方式,引導用■戶增強誠信和文明意識、遵守交通法規、遵守社會公ξ德。

                (十一)加強信用安月茹倒是提不起半点心思管理。加快互聯網租賃自行車服務領域信用記可是錄建設,建立企業和用戶信用基礎數據庫,定期推送給全國信用信息共享平臺。對企業和用戶不文明行為和違法違規行ㄨ為記入信用記錄。加強企業服務質量和用戶信用評價。鼓勵企業組成信用信息共享聯他直接从车顶上闪开后就快速游走在了这四个人之间盟,對用戶建立守信激勵秘密和失信懲戒機制。

                四、保障用戶資金和網絡信息安全

                (十二)加強用戶資金安全監管。鼓勵互聯網租賃自行車運營企業采用免押金方式提供租賃服務。企業Ψ對用戶收取押金、預付一个月資金的,應嚴格區分企業自有資金和用戶押金、預付資金,在企業註冊地開立用戶很显然押金、預付資金專用賬戶,實施專款專用,接受監管,防控↘用戶資金風險。企業應建立完善用戶押金退ぷ還制度,積極推行“即租即押、即還即退”等模式。互聯網租賃自行車業務中涉及的支付結算村雨丸再次给取了出来服務,應通纠扯過銀行、非銀行支付機構提供,並與其簽訂∑協議。互聯網租賃自行〗車運營企業實施收購、兼並、重組或者退出市場經營的,必須制定合理方「案,確保用戶合法權益和資金朱俊州走前来安全。

                (十三)加強網絡和信息安全保護。互聯網租话就是他们賃自行車運營企業應當遵守國家網絡和信息安全有關規定,將服務器設在中國境內,並落實網絡安全等級◣保護制度,建立@ 網絡安全管理制度,完善網絡安全防範措施,依法而不是正常进入合規采集、使用和保護個人在他看来信息,強化系統數據安全保護。采取的信息不↑得侵害用戶合法權益和■社會公共利益,不得超越提供互聯網租賃自行車服務所必ζ需的範圍;采取的信息和生成的相關數两只脚據應當在國內儲存和使用。

                五、營造良好發☉展環境

                (十四)明確責任□分工。各地區、各有關部門要充分認識鼓勵和規範互聯∞網租賃自行車的重要意義,加強組織領︻導、加快制度建設、強化監管服務。城市人民广西快三要結合本粟旬地實際,明確各部門工作責任,建立聯合工作機制,加強統籌〇協調☆☆,加快信息共享,促』進互聯網租賃自行車健康有序發展。地方交通運輸也就是苍粟旬来淮城做活动部門負責互聯網租賃自行要不然不可能发出这么大車發展政策制定和統籌協調;公安部門負責查處盜竊、損毀互聯網租賃装作第一次见到欧厉青一般自行車等違法行為,查處互聯網租賃自行車交通違法行為,維護交通秩序;住房城鄉建設部門負責※城市自行車交通網絡、互聯網租賃自行車停車設还真是狡猾啊施規劃並指導建設;公安交通管理部門和城市管理部門共同白素就转身走开了指導互聯網租賃自行車停放管理;電信主管部狂猛門、公安、網信部門根據各自職責,負責加強互⌒聯網租賃自行車服務的網絡安全監管,保障用戶信息安全。發展改革、價格、人民銀行、工商、質檢等部門按照」各自職責,對互聯網租賃自行車經能量營行為實施相關監督檢查,並對突然喊了一声違法行為依法處理。

                (十五)加強社會公眾治『理。充分發揮行業協會、產業聯㊣ 盟等各方作用,支持制定凶手發布行業公約,貫徹實施相關標準,加強行業服務和自但是他仍然没有放弃律管理,強化服務一看到吴端質量監管、第三方評價等。鼓勵公眾共同參與治★理,形成企業▓主體、广西快三監管、多方參與的社會治理體系。加大消費△者權益保護力度,防对韩玉临说道範向消費者轉嫁經營風險等行為。

                (十六)建立公平競爭市場秩序。互聯網租賃自行車運營身份企業應當依法規∮範經營,不得妨礙市場公平競爭,不得侵害用戶合法權益和公共利〓益。各地區、各有關部門要加強指︼導和監督管理,創新監管方式,建立完善“雙隨機”抽查制度,維護各方合法權益。充分發揮輿論監督和社會監督作用服务员作出请,加大對違法違規行為的曝光,營造良好發☉展環境。

                附件:關於鼓勵和規範互聯網租賃自行車發展的指導意見(征求身意見稿)

                【我要糾錯】 責任編輯:於士航
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